特朗普自1月20日赴任以来欧美情色，积极饱读励好意思国黄金时期的黄金法例，将商品“参加好意思国市集视为一种特权，而非职权”，自傲“关税不错成为减少或摒除毁伤好意思国国度安全的要挟以及结尾经济和战术打算的灵验用具”，征引《海外关键经济权力法》（IEEPA）或232条件，鼎力销耗一连串关税技巧，企图对我国在内的寰球买卖伙伴加征所谓“平等关税”，招致了好意思国国内及海外社会的激烈动怒，激励金融市集大幅激荡，终至部分政策暂缓执行90天，针对智高手机、电脑、芯片等商品的“平等关税”以致获取“回撤”豁免，朝令夕改的政策无疑标识着好意思关税恐吓赫然是一场赤裸裸的闹剧。

特朗普关税政策熟谙鼎力妄为、极限施压的单边“乱拳”

一所以边境安全和芬太尼管控为由滥征关税。好意思以此为由，已明确对中国通盘输好意思商品共加征20%关税；对加拿大和墨西哥输好意思得当《好意思国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）优惠条件的商品暂时享受零关税待遇，对不得当USMCA优惠条件的商品加征25%关税，对加拿大输好意思不得当USMCA优惠条件的能源和钾肥加征10%关税。

二是对特定的产业或商品加征关税。好意思已明确对钢铁、铝及繁衍品加征25%关税，对入口乘用车和轻型卡车（允许从加拿大和墨西哥入口得当USMCA适用条件的关系整车扣除好意思国因素）加征25%关税，并自5月3日起对某些汽车零部件加征25%关税。同期，已接踵秘书对“铜、废铜及繁衍品”“木柴、木料及繁衍品”“半导体和半导体制开拓”“药品、药品制品及繁衍品”“加工要道矿产及繁衍品”启动232打听，随后还可能对农居品加征关税。

三是大限度执行“平等关税”步调。好意思国4月2日秘书，对中国（34%）、欧盟（20%）在内的57个国度（地区）加征11%~50%不同的特殊“平等关税”（自4月9日起执行），对其他全部买卖伙伴加征10%的基准“平等关税”（自4月5日起执行）；4月8日秘书，对中国加征的“平等关税”普及至84%（自4月9日起执行）；4月9日秘书，自4月10日起，对中国加征的“平等关税”再次普及至125%执行，并对除中国除外的其他加征特殊“平等关税”的国度（地区）在90天内（至7月9日）暂按10%加征。

四所以次级关税为技巧打击和孑然敌手国度。3月24日，好意思国秘书对通盘入口委内瑞拉石油、自然气的国度（地区）的入口商品加征25%的次级关税，该政策原定于4月2日起执行，但铁心4月20日尚未执行。

特朗普关税政策熟谙充斥间隙假定和子虚愿景的合成差错

一是无理的“平等关税”斟酌范例既分歧乎逻辑也不“平等”。好意思国买卖代表办公室在对于“平等关税”诡计的诠释性文献中明确，对i国施加的极端关税税率△τi=（xi-mi）/（ε×φ×mi），“平等关税”税率为极端关税税率的二分之一与10%的较大值。其中参数ε和φ，鉴别代表关税对国内价钱的传递和入口需求的弹性，好意思方将其数值鉴别缔造为4和0.25，刚巧地相互抵消。这使得所谓的“平等关税”税率十足取决于好意思国与特定国度的买卖逆差（xi-mi）占好意思国从该国的入口总额（mi）的比例，并未信得过体现特朗普政府反复强调“平等关税”意在抵消的“导致买卖逆差的关税或非关税因素”。

比如，毛里求斯的买卖加权平均关税税率仅为1.3%，却濒临着高达40%的“平等关税”；巴西一直被白宫视为买卖壁垒相对较高的国度，但因其与好意思国具有买卖顺差而被加征10%的基准“平等关税”。这一系列朝秦暮楚的说辞，无疑标明好意思国“平等关税”政策瞎想熟谙为结尾政治见解而编造执造的“经济巫术”。

二是不近情理的平等逻辑违犯全国买卖组织的基本原则及抵消耗课税的基高兴趣。“平等关税”严重违犯WTO最惠国（MFN）待遇、非讨厌、不断关税等最基本、最中枢的轨则，各WTO成员凭证互惠原则在已承诺的不断关税下自主调整适用的关税税率是各方的正派权益。

好意思国片面强调，按WTO统计口径，巴西（11.2%）、欧盟（5%）、印度（17%）、越南（9.4%）的简便平均MFN关税税率均高于好意思国的3.3%，追求所谓的双边买卖下的数值平等，熟谙霸权主义逻辑。按WTO测算，“平等关税”有打算的执行将使WTO MFN待遇框架下进行的买卖比例从2025年头的80%下跌到74%，会严重冲击海外经贸次序，动摇多边买卖体制的根基。

同期，升值税也从来并非好意思国宣称的非关税壁垒。据海外财政文献局统计，寰球已有175个国度（地区）开征升值税（VAT）或商品及服务税（GST）。从税制旨趣讲，这些国度（地区）一般会在入口法子征收VAT并在出口法子退还VAT，VAT可在入口商品后续交游链条中赐与抵扣，税负层层向卑鄙转嫁，并最终由消耗者承担，入口商仅仅税款代扣（代收）代缴者而非税负试验承担者，出口商也因退税不承担VAT税负。因税制互异，推特 拳交好意思国也不异在州及市县层面开征销售税，径直向交游链条最终局的消耗者征收，入口商当然无需交纳，出口商也不异不承担税负。在抵消耗课税轨制下，入口商品和国产货色在职一国度（地区）内谨守VAT、GST和销售税的征收范畴和适用税率十足一致，不存在职何“讨厌”。

三是政策追求的削减买卖逆差的方法既不科学也不及以扭转现存买卖赤字。从现实表征看，双边买卖失衡是好意思国经济结构性问题的势必斥逐，亦然由列国相比上风和海外单干面目决定的，加征关税既无法确立统计口径的子虚，更无法从根底上贬责买卖逆差。

总体上，好意思国入口商品以诡计机电子居品、交通开拓、化工、机器开拓、日用品等工业制制品为主，出口商品以高本事居品、工业中间品和资源型商品为主，而现时货色买卖统计方法所以买卖总值（列国对好意思出口的商品全额）诡计列国出口，要是以买卖加多值方法核算，好意思国对外逆差数据将大幅下跌。

同期，据好意思国商务部经济分析局（BEA）统计，2018年以来的关税战并未减少好意思国的总体买卖逆差，仅仅促使买卖逆差在买卖伙伴之间从头分拨。诚然，“平等关税”的诡计本人存在颓势，好意思方刻意忽略了服务买卖收入。欧盟经济事务委员东布罗夫斯基斯4月11日示意：“好意思国同咱们之间保持着总体均衡的买卖关系，但要是咱们细分类别，会发现商品买卖存在较大逆差，而服务买卖则存在较大顺差。”按BEA统计，2024年好意思国海外服务买卖顺差达2933.3亿好意思元，占同庚货色买卖逆差12117.47亿好意思元的24.2%，如斯巧言令色之下更是涌现着关税恐吓的内容。

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四是意图通过“小院高墙”垒砌的高关税为国内减税筹资或是“杯水救薪”。面对行将到来的经济反噬，好意思国共和党试图将正在瞎想的高达5.3万亿好意思元的国内减税政策包装为“关税冲击后的经济解药”。但从当代税种体系看，关税的财政收入筹集功能存在赫然颓势，远不如所得税、升值税等中枢税种。

以好意思国为例，2024财年好意思国联邦收入4.92万亿好意思元，其中个东谈主所得税2.43万亿好意思元、企业所得税0.53万亿好意思元，占联邦总收入的60.1%，而关税收入仅占1.6%（0.08万亿好意思元）。据好意思国智库税收基金会，在动态测算下（不筹商唇枪舌剑的挫折），全面加征10%的关税能在2025~2034年筹集1.72万亿好意思元，全面加征20%关税能筹集2.56万亿好意思元。

从试验征收看，好意思国海关与边境保护局数据炫夸，自4月5日起，“平等关税”政策累计加多的征收额仅为5亿好意思元，1月20日以来15项买卖举止征收的关税收入日均仅2.5亿好意思元，与特朗普首席买卖参谋人彼得·纳瓦罗宣称的每天20亿好意思元相去甚远。筹商到高关税的关键外溢影响和海外经贸景色的不笃定性，靠表面算数凑的部分减税收入缺口开首恐还要另求“他方”。

特朗普关税政策熟谙推波助浪的政府失信和经济自残之举

一是好意思国两党分歧及共和党党内博弈使关税政策恒久执行濒临纷乱政治压力。好意思国民主党抨击特朗普关税政策是“粗率之举”，正以将好意思国带回到大稀疏时期为代价，来为自我标榜的减税法案筹资。跟着关税战加快升级，共和党内也出现了越来越多的反对声息。肯塔基州共和党参谋员兰德·保罗激烈品评好意思国联邦政府以买卖逆差组成“国度关键情状”为由征收关税，他强调国会必须从头欺诈宪法赋予的关税及对外买卖监督权。得克萨斯州共和党参谋员特德·克鲁兹示意，关税内容上是抵消耗者纳税，他不赞叹对好意思国消耗者大幅加税。4月3日，参谋院临时议长查克·格拉斯利和民主党参谋员玛丽亚·坎特韦尔共同提议限度总统在未经国会批准的情况下片面征收关税权力的《2025买卖审查法案》，已获至少7名参谋员救助，激起了更为复杂的政治角力。

二是关税政策将推高好意思国通胀压力并最终让好意思国消耗者“买单”。好意思联储主席鲍威尔4月16日示意，特朗普的关税政策“极有可能”刺激通胀暂时上升并可能连接很万古辰，经济增长放缓也可能行将到来。

多项零丁筹商标明，特朗普第一个任期内关税的试验成本，绝大部分最终通过入口商品价钱传导厚交意思国企业和家庭。好意思国零卖和谐会示意，创记录的高关税正要挟着占零卖商总和98%，提供了朝上1300万个服务岗亭的微型企业的“好意思国梦”。

耶鲁大学预算实验室4月15日发布的估计数据炫夸，2025年所相关税步调将使各商品价钱水平在短期内飞腾3%，服装、纺织品、食物、崭新农居品、汽车等商品价钱将濒临较大的飞腾压力，这些会使好意思国低、中、高收入家庭年均支拨成分内别上升2200好意思元、3800好意思元和10500好意思元。

三是关税恐吓及政策反复远超市集预期并激励金融市集巨震。高盛、瑞银、花旗等金融机构纷繁下调好意思国经济增长预期，大幅上调好意思国经济衰败概率，寰球金融市集出现反复巨震。

自好意思国东部时辰4月2日“平等关税”有打算公布后，纳斯达克指数、范例普尔500指数先后于4月4日、7日跌入本事性熊市，4月9日好意思秘书暂缓执行特殊“平等关税”90天，好意思股三大指数集体拉升，激励了民主党东谈主对特朗普过头共和党成员利用关税政策开展市集摆布和内幕交游的激烈质疑。

自2月4日好意思关税战开动以来，好意思元连接走弱，好意思元指数从2月4日开盘的108.4一齐下行至4月18日收盘的99.4；好意思债市集碰到抛售潮，素有“寰球钞票订价之锚”之称的10年期好意思债收益率在“平等关税”执行后创逾20年来最大单周涨幅，至4月11日的五个交游日内，收益率升50个基点至4.49%。这种淡薄的股汇债三杀表情，恰是寰球投资者对好意思元钞票信任危急确切切体现。

四是高关税将诬蔑寰球市集资源成立并进一步缓慢好意思国产业基础。关税行为一种政策杠杆，其效果范畴世俗，且通常出人意想。WTO测算，如好意思国连接执行“平等关税”，同种种买卖政策的不笃定性延迟访佛通盘，严重情况下将导致2025年寰球商品买卖额下跌1.5%。

从深脉络看，高关税难以结尾特朗普的政治承诺。比如，关税将通过产业链、供应链逐级传导，使入口竞争行业推广，并将劳能源、本钱和地盘等资源从其他行业（包括出口行业）吸走，加重供应链断裂与产业空腹化风险，增大了好意思国发展制造业的难度。

又如，尽管关税具备坐褥补贴效应，但其作用对象是国内产能而非服务岗亭。以半导体产业为例，新建晶圆厂投资额可达200亿好意思元，但径直创造的服务岗亭主要集合于高端工程师群体，泛泛蓝领工东谈主的需求一丁点儿，这与特朗普“锈带回报”的政治承诺大相径庭。

从历史叙事看，好意思国自1890年以来向寰球发起的麦金莱关税（1890年）、丁格利关税（1897年）及斯姆特-霍利关税（1930年）三次买卖战，均以失败告终。这次，好意思国妄图将关税行为执行极限施压、牟取私利的火器，颠覆现存海外买卖次序，以殉国寰球列国正派利益服务“好意思国优先”，终将反噬自身，“让好意思国再次伟大”无异于痴东谈主说梦。

（刘奇超系中央财经大学海外税务筹商中心筹商员，王萌系中国政法大学财税法筹商中心助理筹商员，沈涛系华东政法大学海外法学院博士筹商生）

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